政府采购项目采购需求采购单位：广安市广安区住房和城乡建设局所属年度：2024年编制单位：广安市广安区住房和城乡建设局编制时间：2024年12月10日一、项目总体情况（一）项目名称：长江一级支流嘉陵江流域广安境段综合治理和生态修复工程（一期）（二）项目所属年度：2024年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：12,800,00000元，大写（人民币）：壹仟贰佰捌拾万元整（五）项目概况：一、项目背景针对存量填埋设施，2021年5月6日，国家发展改革委联合住房城乡建设部印发了关于《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知（发改环资〔2021〕642号），提出存量填埋设施成为生态环境新的风险点。垃圾填埋设施环境问题日益显现，一些填埋场环保、技术和运营管理水平不高，大部分填埋垃圾未经无害化处理，对周围环境可能造成严重的二次污染。特别是渗滤液处理不达标、防渗系统薄弱、日常作业不规范等环境隐患突出，对周边环境构成潜在威胁。一些填埋设施库容渐满、服务年限陆续到期，改造难度大成本高成为推进封场整治的主要制约因素。二、填埋场现状广安区悦来镇临时垃圾填埋场位于广安区悦来镇高兴村三组耳子沟上游沟底莫家湾，工程场区占地面积为7100㎡，于2015年6月采取简易封场，库存垃圾容量约4万吨。2016年9月四川省环境保护督察组经督察发现该填埋场存在潜在环境风险，并于2017年10月整治完成竣工验收，整治主要内容为①垃圾堆体整形与处理；②渗滤液收集系统；③地表水控制系统；④封场覆盖系统等。但由于底部气体收集及渗滤液收集系统日常维护困难且管道及膜易老化损坏，因此目前垃圾填埋场也存在潜在的环境污染风险。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目需要需求调查，具体情况如下：·本项目属于以下应当展开需求的情形1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。（一）需求调查方式调查问卷（二）需求调查对象四川宇阳环境工程有限公司、四川环科美能环保科技有限公司、四川川能节能环保工程有限公司（三）需求调查结果1相关产业发展情况一（四川宇阳环境工程有限公司）：目前市场上垃圾填埋场治理总计有两种常用的工艺方案:①原位处理:在原位进行无害化及稳定化处理。通常使用输氧抽气的工艺对堆体内的垃圾进行输氧曝气处理，使垃圾内有机质加速反应，达到稳定效果。再对堆体下方进行铺膜防渗，堆体上方覆土绿化。此方案适用于环保问题严峻但资源化配套不匹配或资金紧张的情况，待日后资源化配套后、防渗膜破漏前再进行开挖处理。②异位处理:对垃圾进行全量开挖分选及资源化的方案，对垃圾进行彻底一次性处置。将垃圾全量开挖，通过机械分选的方式将垃圾分选为轻质可燃物(焚烧)、腐殖土(绿化)、无机骨料(回填或建筑垃圾处理)、磁性金属后，再对其进行相应的资源化处理。以上处理处置同步均需配套相应渗滤液处理措施。二（四川环科美能环保科技有限公司）：目前国内主要采取的三个工艺路线方案:一是抽气输氧曝气+渗滤液抽提处理+封场覆盖生态修复;二是筛分+渗滤液抽提处理;三是开挖返采+封场覆盖生态修复。三（四川川能节能环保工程有限公司）：常用治理方案有就地封场、整体搬迁、筛分处置、好氧稳定化、监控自然衰减;其中就地封场工艺为人工防渗+景观工程，整体搬迁工艺为垃圾开挖转运+土壤、地下水污染修复，筛分处置工艺为垃圾开挖+筛分+分类资源化利用+景观工程，好氧稳定化工艺为好氧稳定化+人工防渗+景观工程，监控自然衰减工艺为人工防渗+环境监控。2市场供给情况环保工程总承包或市政公用工程总承包资质、及相关业绩奖项等。3同类采购项目历史成交信息情况一（四川宇阳环境工程有限公司）：吉林省白山市南山垃圾填埋场垃圾筛分工程(18年165万方)、北京市丰台区北天堂非正规垃圾填埋场综合治理项目(16年450万方)、辽宁省营口市永远角存量垃圾堆填场治理工程(20年200万方)。治理工艺:均使用“开挖筛分资源化”的工艺路线泸州市城市生活垃圾填埋场(渗滤液)处理工程;泸县城市生活垃圾填埋场(渗滤液)处理工程:遂宁市城市生活垃圾填埋场(渗滤液)处理工程;宜宾市兴文县城市生活垃圾填埋场(渗滤液)处理工程;宜宾市屏山县城市生活垃圾填埋场(渗滤液)处理工程;广元市苍溪县城市生活垃圾填埋场(滤液)处理工程;治理工艺:均使用专利技术工艺“一种垃圾渗滤液组合处理工艺”专利号专利号:ZL200910059134X二（四川环科美能环保科技有限公司）：浙江省文成县存量垃圾反采，采用的方案和工艺是开挖-筛分压缩-运输-焚烧，最后做腐殖土的处理。三（四川川能节能环保工程有限公司）：巴彦淖尔市杭锦后旗垃圾填埋场综合整治项目;该项目采用垃圾填埋场生活垃圾全部开挖处理方案，工艺路线为开挖+筛分+资源化利用+生态景观修复的工艺。4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5其他相关情况一（四川宇阳环境工程有限公司）：（1）若采用垃圾筛分及资源化治理方案，实施过程中二次污染的风险有哪些?该如何防范?答:施工中的二次污染风险:①渗滤液:需要对渗滤液进行提前倒排抽取收集处理，对开挖面进行及时覆盖，雨污分流，同步采取渗滤液处理处置(利旧或新增临时配套)均可防范二次污染产生(风险可控)。②臭气:对开挖面进行及时覆盖、生产车间密闭化、设备全密闭化、负压车间收集臭气处置、开挖区和厂区除臭剂喷酒(风险可控)。③运输:对车辆进行出场清洗,全密闭防臭防遗撒风险可控)。④沼气:对开挖及生产区实时沼气浓度监测，防止沼气爆燃、中毒等安全风险风险可控)。⑤腐殖土:对分选出的腐殖土进行检测，防止重金属超标影响资源化使用及二次污染(风险可控)。以上可能出现风险均属于项目实施可控风险，（2）垃圾开挖、垃圾运输(运距约35公里)、垃圾分、腐殖土处理处置、渣砾消纳、垃圾焚烧、渗滤液处理等市场单价(X元吨)是多少?答:根据以往项目经验，垃圾开挖+场内倒运15元/方。运输35km按(北京)价格约35元/方。垃圾分35元/方腐殖土处理需要当地考察联系使用单位按运距及处置费具体金额计算。垃圾焚烧需要联系周边焚烧厂按市场价支付处置费或收取可燃物销售费，正负波动比较大，渗滤液全量无隐患包含浓缩液处理费约400元/吨。二（四川环科美能环保科技有限公司）：（1）若采用垃圾筛分及资源化治理方案，实施过程中二次污染的风险有哪些?该如何防范?答：二次污染的风险存在地下水、大气、以及施工过程中产生的扬尘，施工企业应当根据国家规范进行标准化施工。（2）垃圾开挖、垃圾运输(运距约35公里)、垃圾分、腐殖土处理处置、渣砾消纳、垃圾焚烧、渗滤液处理等市场单价(X元吨)是多少?？答：结合我公司案例以及目前的市场价，建议市场单价:垃圾开挖单价30元/吨、垃圾运输(运距约35公里)单价95元/吨、垃圾筛分单价95元/吨、腐殖土处理处置单价180元/吨、渣砾消纳单价180元/吨、垃圾焚烧单价90~100元/吨、渗滤液处理单价200~350元/吨。三（四川川能节能环保工程有限公司）：（1）若采用垃圾筛分及资源化治理方案，实施过程中二次污染的风险有哪些?该如何防范?答：二次污染风险：垃圾填埋场筛分及资源化治理实施过程中主要二次污染有臭气、渗滤液、噪声、粉尘等。防范措施：臭气防范措施主要有分区分块开挖施工，开挖定点药剂除臭、负压密闭车间筛分、车间新风除臭、厂区臭气捕捉除臭等;渗滤液防范措施主要有垃圾填埋堆体抽排降水、场内运输道路污水收集、垃圾堆体内控水、筛分场地内渗滤液收集、筛分场地地下水监测、运输控水、渗滤液应急处理设备设施等。噪声防范措施主要有分时分段施工、设备选型控制、降噪设备安装等；（2）垃圾开挖、垃圾运输(运距约35公里)、垃圾分、腐殖土处理处置、渣砾消纳、垃圾焚烧、渗滤液处理等市场单价(X元吨)是多少?答：本项目处理垃圾量根据填埋区域开挖前原始地貌测量成果及阶段地貌测量成果进行计算(包含但不限于开挖前测量、开挖转运、阶段测量、垃圾方量确定、全流程监控、筛上可燃物、筛下渣土、骨料、可回收物、污水等)，每期垃圾量均由采购人、供应商、第三方测绘单位共同计算和现场签证确认，垃圾填埋场综合治理项目工程造价一般包括以下分项:垃圾开挖，垃圾运输，筛分(含设备费)，腐殖土处理，建渣处理，垃圾焚烧，渗滤液处理等，一般综合处理单价280-300元/吨:三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）采购方式：公开招标（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目不专门面向中小企业采购（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于一签多年项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)不专门面向中小企业采购2、预算金额（元）：12,800,00000，大写（人民币）：壹仟贰佰捌拾万元整最高限价（元）：12,160,00000，大写（人民币）：壹仟贰佰壹拾陆万元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定单价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：是7、拟采购标的的技术要求1采购品目无害固体废物处理服务标的名称长江一级支流嘉陵江流域广安境段综合治理和生态修复工程（一期）数量100单位项合计金额（元）12,160,00000单价（元）12,160,00000是否涉及强制采购节能产品否不涉及强制采购节能产品原因无是否涉及优先采购环境标志产品否不涉及优先采购环境标志产品原因无是否涉及采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：长江一级支流嘉陵江流域广安境段综合治理和生态修复工程（一期）参数性质序号技术要求名称技术参数与性能指标1★一、项目内容清单序号项目单位指标备注1垃圾开t40000/